通告背景

为进一步加强信访工作，维护社会和谐稳定，保障信访人的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，现就规范淮安市信访秩序通告如下：

一、信访原则

信访活动应当遵循以下原则：

• 依法依规原则：信访人应当依法依规表达诉求，不得采取违法手段扰乱社会秩序。
• 有序表达原则：信访活动应当在法律允许的范围内，按照规定的程序进行。
• 理性维权原则：信访人应当保持理性，通过合法途径解决诉求，不得采取过激行为。

二、信访渠道

信访人可以通过以下渠道反映问题：

• 书信：通过邮寄方式向相关部门提交信访材料。
• 网络：通过政府网站、微信公众号等网络平台提交信访事项。
• 现场：到信访接待场所进行面对面反映问题。

信访人应当选择合适的渠道反映问题，避免重复信访、越级信访。

三、信访行为规范

信访人在信访过程中应当遵守以下行为规范：

• 不得采取煽动、胁迫、欺骗、造谣、诽谤等手段信访。
• 不得在信访场所及其周边非法聚集、静坐、滞留、串联、张贴标语、散发传单等。
• 不得冲击国家机关、扰乱国家机关工作秩序。
• 不得损害国家、社会、集体利益和他人合法权益。

四、信访受理范围

信访受理范围包括但不限于以下事项：

• 对国家机关及其工作人员的职务行为提出的申诉、控告、检举。
• 对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的行政、司法行为提出的申诉。
• 对涉及社会公共利益的重大决策、重大建设项目提出的意见和建议。
• 其他依法应当受理的信访事项。

五、信访处理程序

信访事项的处理程序如下：

1. 登记：信访部门收到信访事项后，应当予以登记。
2. 转办：对属于其他部门职责的信访事项，应当及时转办。
3. 办理：对直接受理的信访事项，应当及时调查处理。
4. 答复：对信访事项的处理结果，应当及时答复信访人。

六、法律责任

对于违反本通告规定的行为，将依法予以处理：

• 违反信访行为规范的，依法给予批评教育、警告或者拘留等行政处罚。
• 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 对信访工作机构和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、通告期限

本通告自发布之日起施行，有效期五年。

八、结语

淮安市信访工作机构将严格依法依规处理信访事项，维护信访秩序，保障信访人的合法权益。请广大信访人遵守本通告，共同维护社会和谐稳定。