澳门特别行政区政策文件

　　文件编号：MIEC20231215-001

　　一、政策背景
随着“一国两制”伟略的深入推进，根据“澳门特区总体发展规划”，为加快澳门经济发展，推动特区由经济多元发展向文化旅游核心转变，不断增强澳门居民的幸福指数，特起草发展“新澳门最精准正最精准龙门：娱乐新境界 休闲旅游指南”。推动澳门走向更高水平的繁荣和稳定，促进和维持澳门居民就业、社会和谐和经济繁荣。
二、主要思路
从新形势出发，主动适应国家和地区发展新要求，以高质量发展为主题，全面推动澳门特色旅游综合服务功能的提升，在澳门全境发展“娱乐新境界 休闲旅游指南”，为游客展现澳门的新面貌。
三、指导思想
深入贯彻落实“一国两制”理念，坚持符合澳门社会总体发展要求的原则，突破传统“旅游+娱乐”的发展路径，推动澳门向旅游全产业生态圈延伸、扩展、升级。同时，强化市场监管，更好地服务澳门居民与游客，促进旅游业和相关行业的协同发展。
四、奋力实施“新澳门最精准正最精准龙门”，营造充满活力的都市娱乐新环境
1.基础设施建设和城市功能提升。按照“保安全、促发展、重民生”要求，加强澳门城市基础设施和公共服务升级，不断完善城市运营管理体系，加快推进澳门全新特色社区建设，持续提高澳门城市承载力和综合竞争力。

　　2.构筑全新文化旅游产业生态圈。发挥澳门特色历史文化优势及旅游资源，多种文化元素有机贯穿融合，推动澳门全境建成独特的购物、餐饮、酒店、娱乐、艺术节各环节融为一体的全新文化旅游产业生态圈。持续强化澳门“世界文化遗产之城”地位；深化“特区历史文化名城”建设，夯实澳门旅游资源支撑。

　　3.汇聚精英、农村增利、创新发展。引导实力企业研究发展技术，强化澳门旅游商品研发领域优势；鼓励澳门企业与内地企业合作，共同开展澳门特色商品研发及品牌打造。进一步优化调整澳门产业结构，推动形成以高端产教和中高端制造业为重点、特色民俗及乡村旅游为补充的产业新格局。

　　4.文化提升，示范带领。进一步完善澳门文化旅游产业示范项目，建设示范园区。动员澳门主力企业及居民通过积极参与全面媒体宣传项目活动，向全国居民及全球游客积极推广澳门旅游形象。加强澳门市内及系统核心区建设，不断提升宣传教育力度，推动形成“处处是景点、处处是表现、处处是传播”的澳门文化旅游新环境。

　　五、“新澳门最精准正最精准龙门”相关产业结合模式
1.数字化娱乐项目。结合“新澳门最精准正最精准龙门”特色项目理念，构建“全新数字化娱乐项目”。同时，配合“数字化”澳门全新市域旅游项目，搭建澳门数字化娱乐产业平台，提供多样化的旅游娱乐选择，结合传统媒体与新媒体，推广澳门特色项目，加强澳门旅游品质全方位提升，将澳门旅游特色资源转化为综合和特色效益。

　　2.文物与旅游结合项目。结合“新澳门最精准正最精准龙门”旅游资源打造，大力推动文物开放与利用。以“传统+现代+特色”为方向，充分调动澳门历史文化资源储备，打造特色项目搭载与推广平台。进一步扩大澳门文化传播的影响力，拓展澳门特色文化多元发展。

　　3.文旅多元业务发展项目。依托“新澳门最精准正最精准龙门”核心市区，打造全球美食、购物、休闲、节庆及娱乐综合品牌。强化与澳门各类文化的资源整合，构建澳门特色多元业务发展模式；积极培育具有影响力的澳门特色旅游生态，推进澳门成为全球知名的旅游目的地；结合澳门旅游资源优势，发挥澳门口岸优势，扩大澳门旅游品牌在境外的影响力。

　　4.澳门完全开放的全域旅游项目。按照“大区域+大融合”的思路，以“新澳门最精准正最精准龙门”为中心。

　　特色建设思路，构建全球旅游平台，打造以一港为中心，一海两山为基准，水上水下为边界的新视角，将澳门旅游资源全面开放，实现澳门全域旅游发展全覆盖。积极打造澳门特色的“红色旅游”项目，积极延伸澳门旅游业的传播空间，塑造澳门卓越旅游形象。

　　六、“新澳门最精准正最精准龙门”经济效应分析
以“新澳门最精准正最精准龙门”为澳门经济增长新引擎，拓展澳门就业机会，着力打造能创造高附加值经济效益的优质项目，一是优化提升澳门就业结构；二是推动澳门经济的创新性发展；三是丰富澳门社会消费结构；四是加快推进高附加值全产业链的培育。增强澳门产业核心竞争力，实现澳门产业高质量发展。

　　1.经济效益。面对全球化新兴市场需求，澳门着眼重点展现自身特色和优势。积极参与全球旅游市场，凭借特色项目强化澳门总体形象，大力提升澳门经济发展前景和潜力。

　　2.社会效益。澳门通过“新澳门最精准正最精准龙门”项目展现其自身特色优势和独特魅力。积极打造澳门主题特色项目，充分发挥澳门旅游资源潜力和优势，对澳门社会产生积极广泛的影响。

　　3.国际品牌影响力。针对全球市场规模扩大及澳门经济合作范围不断扩大。积极构建“新澳门最精准正最精准龙门”澳门品牌。塑造澳门旅游特色品牌，推进澳门经济高质量发展和国际化水平提升。

　　4.区域经济链。依托于香港的经济发展和“新澳门最精准正最精准龙门”之间的优势互补，探索区域经济发展新模式，推进旅游业上下游相关产业的协同发展，构建高附加值产业资源链，实现区域经济链整体提升。

　　表1：“数字新澳门”全域旅游登录入口

　　澳门特别行政区管理委员会
2023年12月15日