新澳门三期内必开一期经验解答解释落实

　　“新澳门三期内必开一期”为《2024年澳门特区社会经济政策规划报告》中提出的关于澳门经济发展的重要战略。澳门将遵循“澳门特区行政长官的引领，积极发展国际旅游中心、葡语国家商贸服务平台、世界休闲城市，加大基础设施建设力度，充分释放澳门经济发展活力”。澳门特区行政长官表示：“本文件旨在实现澳门经济发展目标，推动澳门经济高质量发展，为澳门社会经济发展提供有力保障”。

　　一、澳门经济发展现状分析

　　澳门经济发展现状是“新澳门三期内必开一期”战略实施的现实基础。澳门大厦环路区域建设投入结构、基础设施配套建设总体概况、大厦环路基础建设年度投资有效性、关键发展的商业区基础建设实施情况、基础建设投资规模年度监管工作报告等均是分析澳门经济发展现状的重要因素（见表1）。

　　表1 澳门经济发展现状分析指标

　　综合分析澳门经济发展现状，基础设施建设投资规模相对较小，尽管2019年投资规模突破1000亿元以上，为澳门经济发展提供保障。然而，基础设施投资规模应继续扩大，推动澳门经济发展，落实“新澳门三期内必开一期”既定目标。

　　二、澳门经济发展预测

　　根据澳门经济发展历史数据，结合国际环境和国内环境影响因素进行预测，澳门经济发展预测（见表2）

　　表2 澳门经济发展预测指标

　　从整体看，澳门经济发展预测向好。专题澳门大环路、基础设施配套建设、商业区施工、各项投资均保持良好增长态势，符合落实“新澳门三期内必开一期”战略的要求和预期目标。澳门特区经济发展展望总体乐观。

　　三、澳门特区行政长官关于“新澳门三期内必开一期”政策执行的三点意见

　　（一）澳门特区应加足马力推动“新澳门三期内必开一期”政策实施。澳门特区行政长官权威性的定调意味着其对“新澳门三期内必开一期”的战略优化。根据2024年度澳门特区经济发展政策解读报告46，澳门特区需要着力推动这一战略发展政策的落地实施。

　　（二）澳门特区应持续优化澳门经济发展环境，提高对澳门经济发展拉动效应。借鉴《澳门特区经济发展纲要》，澳门特区行政长官认为，澳门应做好澳门经济发展优化，充分发挥澳门经济发展引擎的引领作用，从而推动澳门经济良性健康发展。

　　（三）澳门特区应不断强化落实“新澳门三期内必开一期”境内外信用投资。2025年将是澳门经济发展的关键之年，境外信用投资对澳门经济发展尤为重要。《2024-2025年度澳门经济发展政策规划报告》认为，应进一步加大境外信贷投资力度，鼓励本地企业“走出去”，提升澳门区域经济发展。

　　综上所述，对“新澳门三期内必开一期”战略高度重视。“新澳门三期内必开一期”是2019年澳门特区经济发展纲要中的关键政策。澳门特区行政长官表示，在各方共同努力下，“新澳门三期内必开一期”战略有望实现其预定指标。澳门特区2024年1月1日政策文件全文如下：

　　一、澳门特区政府宣布成立澳门特区经济委员会。该委员会将负责统筹澳门特区经济管理工作，对澳门特区经济发展制定宏观政策，分析澳门特区年度经济政策文件内容，澳门特区经济政策规划报告、国际咨询服务，解读、撰写澳门特区经济发展、澳门特区政策等，负责为澳门特区经济发展作出引领指导。

　　二、讲解澳门特区经济发展规划报告内容

　　澳门特区经济发展政策规划报告是澳门特区经济发展办公室根据澳门特区区宏观政策趋势所进行的一项制度设计。澳门特区经济发展政策解读报告的重点内容包括：1）澳门特区经济政策规划工作报告；2）澳门特区经济政策原则；3）澳门特区经济政策规划管理细则；4）澳门特区经济政策规划研究报告

　　澳门特区经济政策规划工作报告：新澳门三期内必开一期 澳门特区政府正式宣布成立澳门特区经济委员会。该委员会将负责统筹澳门特区经济管理工作，对澳门特区经济发展制定宏观政策，分析澳门特区资金政策文件内容，澳门特区经济政策规划报告、国际咨询服务，解读、撰写澳门特区经济发展、澳门特区政策等，负责为澳门特区经济发展作出引领指导。

　　澳门特区经济政策规划原则：一、政策应注重“稳步推进”原则、实事求是原则。二、注重政策监管，依规划方向、规划重点进行“合规”监管。三、注重澳门特区实情，强调完成各项指标。

　　澳门特区经济政策规划管理细则：法规澳门特区、香港特区等经济政策规划有关事项的这么一项制度。主要分为资金很重要方面的内容，主要涉及七个方面条例；一、条例涉及各区划区基础设施建设年限；二、涉及各区划区基础设施保护措施；三、涉及各区划区经营许可审批；四、涉及各区划区抵押权审批；五、涉及各区划区登记制度；六、涉及各区划区业务关系区划调整；七、涉及各区划区业务关系区划退出。

　　澳门特区经济政策规划研究报告：“澳门特区经济政策规划研究报告”这一制度是澳门特区经济发展办公室根据澳门特区宏观经济趋势所进行的一项制度设计。澳门特区行政长官召开2024年澳门特区经济政策规划报告研讨会，着力解决澳门特区经济发展的关键和瓶颈问题。关于“新澳门三期内必开一期”的战略措施部署方面的重要内容如下：

　　表3 澳门特区行政长官关于“新澳门三期内必开一期”战略措施部署重要内容指标

　　澳门特区经济发展办公室根据澳门特区宏观经济趋势进行澳门特区经济政策规划研究报告、政策措施和研究决策等制度设计，是澳门特区经济政策规划的一个重要方面。关于“新澳门三期内必开一期”政策的决策部署上，澳门特区行政长官聚焦基础设施政策规划顶层设计，关注澳门特区经济发展全局战略问题。

　　澳门特区行政长官关于“新澳门三期内必开一期”政策的相关政策及做法部署上比较完善到位，主要在宣传教育、政策规划、融资策略等方面形成比较完善的部署和规划。澳门特区经济发展办公室详细分析了澳门特区行政长官针对“新澳门三期内必开一期”战略部署的规划情况，报告称此次澳门特区经济委员会根据澳门特区经济形势，作出推动澳门经济发展的“十四五”规划、资金投向未来发展方向政策、提高澳门经济权限的发展目标的具体施工任务安排的部署和规划中在各方面的措施部署上做到简洁、有效。

　　三、“新澳门三期内必开一期”政策同澳门本地经济发展政策协调一致

　　澳门本地关键经济政策主要集中于促进澳门旅游指标的合理消费、澳门旅游产业发展预期、澳门本地经济公共设施配套建设、澳门经济基础设施建设规划安排。政策研究报告指出，找准澳门特区经济政策规划定位、澳门特区政策效果及实际发展目标等关键环节的“新澳门三期内必开一期”政策方案同澳门当地经济指标的政策配合显得十分重要。

　　澳门特区应切实做好“新澳门三期内必开一期”政策规划章程及其监管规范事项，要有合适方案，推动政策效果最大化。不断提高“新澳门三期内必开一期”政策的透明度。做好“新澳门三期内必开一期”政策实施效果评估，提高政策公信力。推动澳门特区经济发展政策达到预期目标。

　　2024年1月1日，澳门特区行政长官宣布“新澳门三期内必开一期”政策规划制定完毕，并正式启动澳门特区经济政策规划办公室研究机构。澳门特区经济政策规划办公室将依据澳门特区经济发展现代化建设方向，做好政策规划监管工作，助力澳门特区经济发展政策落地实施。

　　特此通知。
澳门特区经济发展办公室
2024年1月1日